?問答1：

問：醫(yī)院食堂經(jīng)營權(quán)對外轉(zhuǎn)讓，委托集采機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，我們認(rèn)為政府采購法第二條說述采購: 是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇傭等，這里有償取得是否能理解為采購人有償支付取得而不是投標(biāo)人在投標(biāo)中承諾給予采購人一定的補(bǔ)償取得，該理解是否正確請國庫司領(lǐng)導(dǎo)給予解答。

國庫司答復(fù):政府采購法規(guī)定，本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇傭等。醫(yī)院食堂經(jīng)營權(quán)對外轉(zhuǎn)讓，采購人沒有發(fā)生購買、租貨、委托、雇傭等行為，因此醫(yī)院食堂經(jīng)營權(quán)對外轉(zhuǎn)讓不屬于政府采購。

?問答2：

問:政府采購合同履約過程中，需要追加采購（合同已有項(xiàng)目），同時需要添購，追加采購金額和添購金額均未超過采購合同總金額的10%，但追加采購金額和添購金額合計金額超過采購合同金額的10%。在這種情況下，追加采購和添購可否分別處理，即追加采購部分與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，添購部分與供應(yīng)商單一來源談判后簽訂補(bǔ)充協(xié)議？

國庫司答復(fù):

1、政府采購法規(guī)定，政府采購合同履行中，采購需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。追加采購并非獨(dú)立的采購項(xiàng)目。

2、政府采購法規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來源方式采購：必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。添購是原合同履行完畢后，仍然購買原采購標(biāo)的的獨(dú)立采購項(xiàng)目。

3、追加采購是合同仍然在履行過程中的采購行為，添購是合同履行完畢后新的采購行為，二者不能在同一時間進(jìn)行。

?問答3：

問:領(lǐng)導(dǎo)您好，我想請問行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用工會經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)和團(tuán)費(fèi)購買限額標(biāo)準(zhǔn)以上的服務(wù)、貨物或者工程屬于政府采購嗎？麻煩領(lǐng)導(dǎo)不吝指教，期待您的回復(fù)，謝謝！

國庫司答復(fù):按照政府采購法的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用工會經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)和團(tuán)費(fèi)采購不屬于政府采購范圍。

?問答4：

問:尊敬的國庫司領(lǐng)導(dǎo)，你好。87號令第7條規(guī)定：采購人應(yīng)當(dāng)按照財政部制定的《政府采購品目分類目錄》確定采購項(xiàng)目屬性。按照《政府采購品目分類目錄》無法確定的，按照有利于采購項(xiàng)目實(shí)施的原則確定。是否可理解為采購人可依據(jù)自身理解來確定項(xiàng)目屬性，而不需考慮采購的具體內(nèi)容情況。例如：某預(yù)算1500萬的采購項(xiàng)目，具體為網(wǎng)絡(luò)設(shè)備1300 萬，系統(tǒng)集成服務(wù)200萬，采購人認(rèn)定整個項(xiàng)目為系統(tǒng)集成服務(wù)，并以此按服務(wù)類組織政府采購，是否符合該條款要求。

國庫司答復(fù):對于您反映的情形，如果采購人有合理的理由認(rèn)為按照服務(wù)類項(xiàng)目采購更有利于采購項(xiàng)目的實(shí)施，并不違反財政部第87號令的規(guī)定。

?問答5：

問:請教國庫司領(lǐng)導(dǎo)：如果今年同一個采購預(yù)算項(xiàng)目下且同一采購品目的項(xiàng)目，達(dá)到了公開招標(biāo)數(shù)額，但是其中一部分采購只能通過單一來源方式采購，一部分可以通過其他方式采購。那么，請問此類 情況是否可以拆分執(zhí)行？如果不能拆分，那么一個項(xiàng)目下如何執(zhí)行不同的采購方式？

國庫司答復(fù):同一個采購預(yù)算項(xiàng)目下且同一采購品目的項(xiàng)目，原則上不得拆分。在實(shí)際執(zhí)行中，要根據(jù)實(shí)際情況、需求特點(diǎn)和有利于項(xiàng)目實(shí)施的原則合理設(shè)置采購項(xiàng)目，確需拆分的可以合理拆分，但必須從嚴(yán)控制項(xiàng)目拆分。

內(nèi)容來源于中華人民共和國財政部