學(xué)習(xí)交流|財政部國庫司關(guān)于政府采購留言咨詢的答復(fù)(匯總8)
發(fā)布日期:2023-10-26

?問答1:
問:尊敬的國庫司: 您好!我是一家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),如果專門面向中小企業(yè)采購的項目,所有貨物的制造商是中小企業(yè),那么才能通過資格審查,是不是對投標(biāo)人《非制造商》 不做是否中小企業(yè)的要求? 同時,貨物采購一般都會涉及一些配件,例如開關(guān)等。那么,開關(guān)等配件的刮造商也要求中小企業(yè)嗎?該如何設(shè)定才能避免供應(yīng)商質(zhì)疑。
國庫司答復(fù):采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)采購項目具體情況,在采購文件中明確采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)。如果一個采購項目涉及多個采購標(biāo)的的,應(yīng)當(dāng)在采購文件中逐一明確所有采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)。一般只將采購項目中的主要貨物作為標(biāo)的物,開關(guān)等配件一般不作為標(biāo)的物,也不對其生產(chǎn)廠商作相應(yīng)要求。供應(yīng)商根據(jù)采購文件中明確的行業(yè)所對應(yīng)的別分標(biāo)準(zhǔn),判斷是否牌于中小企業(yè)。
?問答2:
問:符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶、事業(yè)單位、社會組織等非企業(yè)單位是否符合中小企業(yè)的認(rèn)定? 投標(biāo)人與上述單位/企業(yè)組成聯(lián)合體,或簽署分包意向協(xié)議,是否滿足第八條第(二)或(三) 的要求?
國庫司答復(fù):符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶,在政府采購活動中視同中小企業(yè),享受中小企業(yè)相關(guān)扶持政策,事業(yè)單位、社會組織等非企業(yè)單位不享受中小企業(yè)相關(guān)扶持政策。
?問答3:
問:您好,想咨詢一下,高校采購進(jìn)口電子資源數(shù)據(jù)庫、外文報刊、外文圖書,達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),是否需要按照進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法進(jìn)行進(jìn)口產(chǎn)品論證,及報送財政部門進(jìn)行核準(zhǔn)審批?
國庫司答復(fù):電子資源數(shù)據(jù)庫、電子外文報刊、電子外文圖書通過互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫提供服務(wù)的愿于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),不納入進(jìn)口產(chǎn)品管理。外文報刊、外文圖書屬于貨物的,則需按照《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定,報財政部門核準(zhǔn)。
?問答4:
問:在競爭性談判、競爭性磋商采購項目評審過程中,資格審查通過后,若發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在其響應(yīng)文件中沒有填“響應(yīng)文件有效期”(實質(zhì)性要求),沒有附強(qiáng)制節(jié)能認(rèn)證產(chǎn)品的“強(qiáng)制節(jié)能證書”,或沒有響應(yīng)部分實質(zhì)性要求,這種情況下,部分專家認(rèn)為資格審查通過后這些內(nèi)容都可以通過談判、磋商讓供應(yīng)商補(bǔ)充材料。從而通過特合住審查,部分專家認(rèn)為法律規(guī)定只能就采購技術(shù)服務(wù)要求商務(wù)要求、合同條款等進(jìn)行談判、磋商,上述內(nèi)客不在談判、磋商范圍內(nèi),直接判定該供應(yīng)商不通過符合性審查,請問哪種觀點正確呢?
國庫司答復(fù):政府采購并末對競爭性談判、競爭性磋商中的符合性審查做明確規(guī)定,在通過資格審查后,是否可以要求供應(yīng)商補(bǔ)充材料,應(yīng)當(dāng)按照采購文件有關(guān)約定執(zhí)行。如果采購文件沒有做出明確規(guī)定,從提高采購效率的角度,可以要求供應(yīng)商補(bǔ)充相應(yīng)材料。
?問答5:
問:國庫司領(lǐng)導(dǎo)您好:政府采購一些物業(yè)管理、裝修及修繕項目,需求部門提出在開評際之前進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,部分項目確實有這個必要,請問現(xiàn)場踏勘:一是潛在供應(yīng)商不參加現(xiàn)場踏勘是否可以禁止其參加后續(xù)開評標(biāo)活動,二是現(xiàn)場踏勘如果不能作為實質(zhì)性廢標(biāo)條款的話,是否可以作為評分項,謝謝
國庫司答復(fù):1.不能以供應(yīng)商不參加現(xiàn)場踏勘為由禁止其參與后續(xù)采購活動。
2.評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供的貨物服務(wù)質(zhì)量相關(guān)。供應(yīng)商是否參加現(xiàn)場踏勘與產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)無關(guān),不宜作為評審因素。
內(nèi)容來源于中華人民共和國財政部